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中共当阳市人民医院党委关于市委巡察反馈意见整改落实情况的通报

时间:2020-12-04    来源:    作者:

 

  根据市委巡察统一部署,2019年12月16日至2020年1月19日,市委第三巡察组对市人民医院党委开展了巡察,2020年4月28日反馈了巡察意见、移交了问题清单。市人民医院党委按照巡察整改意见和建议,不折不扣抓好整改落实,现将整改落实情况予以通报。

  一、巡察整改工作开展情况

  (一)加强组织领导。成立了市人民医院党委落实市委第三巡察组巡察反馈问题整改工作领导小组,召开专题党委会8次、民主生活会1次,专题部署、研究巡察反馈问题整改任务,统筹抓好整改工作。

  (二)细化整改任务。制定了《市委第三巡察组对当阳市人民医院党委反馈问题整改方案》,列出问题清单、任务清单、责任清单,细化整改任务,明确责任领导、责任科室及责任人,深入剖析问题根源,逐项制定整改措施,确保件件有着落。

  (三)加强督办检查。相关责任科室每周向责任领导书面报告整改工作进展情况。各责任领导负责跟踪督办和责任落实,督促分管科室落实整改措施,实行整改销号管理,举一反三,全面排查,确保整改到位。医院党委每周召开一次整改工作推进会,责任领导对整改情况进行汇报。目前反馈的5大类34个问题均进行了整改落实。

  二、具体问题整改情况

  (一)在坚持党的领导方面

  1、关于贯彻落实中央精神和上级有关要求有差距的问题

  一是通过医院党委中心组、支部主题党日组织党员干部学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、新修订的《中国共产党问责条例》,进一步增强了政治意识、责任意识。二是召开支部书记、委员会议,进行相关党建知识培训,将进一步加强党务工作者队伍建设。三是综合楼改造正在加紧进行中;我院已有5名带教老师通过全科医学转岗培训考试,合格证书正在办理中。

  

  1. 关于研究高质量发展的措施和办法不多,后劲不足的问题
一是加强内部经营管理,增收节支,积极争取相关政策和资金,开源节流,根据医院实际,制定并积极落实止亏降债措施,但因疫情影响,收入大减,负债率升高。二是严把行后岗位入口关,严禁非专业技术人员的准入,将部分后勤科室采取的劳务派遣的方式向外包方式过渡,对部分自然减员的行政后勤科室减人不补岗。

 

  

  1. 关于医疗质量管理不到位的问题
一是加强医务人员门诊病历书写的培训,组织学习了《病历书写规范》,加大督导检查力度,每周检查2次,现门诊病历填写规范、完整。二是加大合理用药、合理检查的考核力度,加大对不合格处方的监管力度,每月检查2次,现无超量处方、大处方。根据疫情防控需要,对来院就诊人员进行了CT、核酸检测等新冠肺炎筛查,导致次均门诊费用同期比有所上升。三是加强病历书写规范培训和病历质控员技能培训,病历书写缺陷率逐月下降,2020年5月终末病历缺陷率较2020年4月下降1.7%。

 

  

  1. 关于党委议事规则执行不严的问题
严格执行《当阳市人民医院“三重一大”决策制度实施细则》,认真贯彻党的民主集中制原则,提高决策水平、防范决策风险,规范决策和监督行为,推进医院党委决策科学化、民主化、规范化。

 

  (二)在加强党的建设方面

  5、关于思想建设工作不深入的问题

  一是医院纪委书记对存在学风文风问题,撰写心得体会走过场的当事人进行了谈话提醒、批评教育,责令重新撰写心得体会。各党支部对近三年党员撰写的心得体会进行了全面自查、整改,要求各党支部要加强相关文字材料的审核把关,杜绝类似情况再次发生;二是落实意识形态工作责任制,将意识形态内容纳入到2019年领导班子集体、个人述责述廉报告,纳入2019年度党务工作总结和2020年度党务工作计划,并单列成段。将意识形态工作与医院业务工作同部署、同检查、同考核。

  6、关于基层党建工作不扎实的问题

  一是召开了巡察整改专题民主生活会,对照巡察组反馈的意见建议,会前班子成员广泛征求意见,加强谈心谈话,亲自撰写对照检查材料;会中认真开展批评与自我批评,自我剖析具体深刻,相互批评充满辣味。二是对各党支部2018年、2019年支部手册、党员手册进行了全面检查,按照相关要求进行了完善。召开各支部书记、支部委员会议,对手册的填写要求进行强调。对相关支部、当事人进行了批评教育。利用主题党日活动集中学习了2020年党支部工作手册、党员手册填写说明,举一反三,杜绝类似情况再度发生。党委委员每月对各支部主题党日活动进行了指导,每季度对支部工作手册、党员手册等进行检查考核,保证了支部主题党日活动规范开展,学习教育成效良好。三是各党支部对党员手册党费收缴登记和支部党费登记簿中登记情况进行核实,对存在的问题及时纠正,确保缴费记录规范、党费账目一致。

  7、关于公务接待不规范的问题

  一是已严格落实公务接待中的各项规定。目前所有公务接待均已实行来函接待。二是加强了公务接待事前事后监管工作,财务科、审计科、纪检监察室对公务接待各个必备要素进行严格的财务审查稽核和监管,进一步规范了公务接待,所有接待清单均填写完整。三是从2017年9月卫健系统内部财务收支交叉审计整改后,已杜绝业务工作通知代替公函现象,所有来函均为打印函,来函均有来访人员姓名、职务以及联系人详细信息,目前所有公务接待均执行正式公务来函接待制度。

  8、关于转变作风不深入,服务质量不高的问题

  一是强化医德医风教育,改善服务态度,加强医患沟通,减少投诉事件的发生。加大对投诉事件处理问责力度,将投诉计入个人医德医风档案,从制度层面制约和规范医务人员各种行为。持续开展国家医管中心患者和职工满意度问卷调查工作,委托当阳市统计信息咨询中心开展患者第三方测评,大力提升社会综合满意度。扎实开展“疫后再出发 医院大讨论”,进一步统一思想,凝聚共识,加强队伍建设、提高员工素质,强化服务意识、提高服务质量,改进服务作风、提升服务形象。二是保卫科每天安排1名工作人员做专职交通疏导员,负责全院车辆管理,加快进出院车辆调配。加大立体停车场设备运行的宣传力度,积极做好引导。院内车辆秩序、停车难问题明显好转。

  9、关于制度执行不严的问题

  一是对院办公会议定学科带头人待遇事项,与院制定的《重点专科建设实施方案》不一致的问题,医院召开党委会,决议明确相关人员不应享受学科带头人待遇,相关人员已退回相应待遇。二是对超声影像科虚报考勤的问题,经医院党委会研究,决定对超声影像科主任进行了全院通报批评,免去其超声影像科主任职务;按虚报考勤的天数进行核算,扣除科室相关人员的相应绩效工资。

  (三)在落实全面从严治党责任方面

  10、关于责任传导有差距的问题

  一是由医院党委书记、纪委书记对医教科责任人进行了批评教育,责令写出书面检查。二是加强医疗质量和医疗安全的相关培训,严格落实医疗核心制度;充分利用不良事件报告系统、危急值管理系统等现有的信息化平台,将“关口前移”;制定完善了《当阳市人民医院医务人员不良执业行为考核标准》《医疗质量安全事件责任追究制度》;遏制医疗赔偿逐年增长的趋势,尽可能减少损失,截止2020年6月30日无医疗纠纷发生。

  11、关于监督责任偏轻偏软,震慑力不够的问题

  一是持续开展“十进十建”活动,全方位多形式推进党风廉政建设。深化“清廉医院”建设,持续开展医药购销领域和医疗服务中不正之风暨医用耗材专项治理、卫生重点问题专项整治等工作,坚决纠正医疗卫生行业不正之风。严格执行中央八项规定,驰而不息纠正“四风”,持续开展形式主义、官僚主义学风文风突出问题专项整治工作。结合当前党风廉政新形势、新要求,在全院开展廉政风险排查和防控工作。二是出现医疗纠纷,及时调查、处理,体现严管厚爱,严格落实“三个不放过”,通过多形式多渠道开展病案讨论分析,对全体医务人员进行警示教育。对近两年来发生的4起医疗纠纷进行了处理。

  12、关于分管责任不明确,责任压得不实的问题

  一是全面落实集体领导、分工负责的组织领导体制,全面抓好医院分级管理。2020年5月28日,召开党委会进行研究,对党政主要负责人及部分行政班子成员分工进行了调整(当医党[2020]16号)。二是根据当编办[2020]7号文件批复精神,对综合科室设置进行规范,明确了相关科室管理责任(当医党[2020]16号、当医党[2020]17号)。

  (四)在党风廉政建设和反腐败工作方面

  13、关于廉政风险防控不到位的问题

  一是凡涉及“三重一大”事项,必须严格执行医院党委集体决策制度、相关政府采购政策和《经济合同管理制度》,不断完善医疗设备代理公司和耗材等供应商遴选目录,制定了《医用设备采购代理公司和医用耗材供应商遴选管理办法》,对外科楼标识标牌项目邀标、医用设备采购代理公司、医用耗材供应商未经集体决策,以及政府采购管理不严,合同签订不规范等问题的相关责任人进行了谈话提醒和批评教育问责处理。二是为了降低奖励性绩效资金发放的廉政风险,医院将科室二次分配的奖励性绩效工资转账拨付到科室个人账户,从2020年2月起,改为绩效工资发放由各科室职工对绩效工资进行签字确认后,报审计科审核,审核后再交与经管科进行复核,两科室签字确认交于财务科发放到职工个人账户。三是规范了财务科科内结余资金管理和使用情况的跟踪监督机制,对既往不规范的问题和当事人进行了处理(当医监[2020]7号)。

  14、关于财务管理不规范的问题

  规范财务管理,严格执行财经纪律和财务报销管理制度,加强审核监督,严禁白条列支、拼票报销,对不符合要求的票据拒绝办理入库和支付。对白条列支、拼票报销、合同款项未直达、财务报销审批不严、财务报销附件不全、出差审批不严、车辆租赁和维修报销审批手续不完备等问题的相关责任人由纪委书记进行了谈话提醒等处理。

  15、关于工会财务管理不规范的问题

  由纪委书记对原工会办主任进行了谈话提醒、口头批评;对神经外科工会小组长相关进行了谈话提醒、警示教育、全院通报批评,责令作出书面检查(当医党[2020]15号)。

  (五)在选人用人方面

  16、关于专业人才队伍建设不足的问题

  一是将引进程序将原来一年一次增加到一年二次;二是引进人才以实用性为主,对取得执业医师资格证或规培证的,将引进学历放宽至普通高校全日制本科;三是对纳入“双百计划”和“市医共体人才引进”范畴的,医院发放5-12万元安家补助和每月300-800元的学历补贴,市内暂无固定住房的,可入住人才公寓;四是将急需紧缺专业岗位的录用比例由原来的1:3放宽至1:2;建立优秀人才评价体系,对获得省级县域重点专科的学科带头人每月发放1500元岗位津贴、宜昌市级乙类重点专科的带头人每月发放1000元岗位津贴、医院任命的学科带头人每月发放500元岗位津贴,对取得在职研究生学士学位的职工报销全部学费;五是在职称评审和聘任中,继续向临床一线、学科带头人和业务骨干等进行政策性倾斜,确保待遇及时兑现。

  17、关于中层干部配备过多的问题

  一是医院党委高度重视,及时对医院13个综合科室的机构设置和中层干部职数配置进行了调整,并对中层干部进行了相应调整(当医党[2020]18号)(当医党[2020]19号),13个综合科室原有中层干部32人,现有中层干部30人,比整改前少2人。二是根据综合科室中层干部职数配置要求,进行中层干部配备。

  18、关于干部任用程序执行不严的问题

  严格执行医院《中层干部选拔任用管理办法》,按照干部动议、任前上报审核、民主推荐、考察、讨论决定、任前公示、任职、上报备案等程序选拔任用中层干部,由纪委书记对相关责任人进行了谈话提醒。

  三、建立长效机制,巩固整改成效,切实推进全面从严治党

  (一)持续抓好整改落实。医院党委坚持以巡察反馈的问题为导向,目标不变、标准不降、力度不减,持之以恒抓好整改、抓好落实,确保高质量、高标准全面完成整改任务。院领导要率先垂范,中层干部要身先士卒,加强跟踪督查,对已整改完成的事项,主动开展“回头看”,坚决防止问题“反弹”。对尚未全部完成或需要逐步解决的的事项,要按既定整改时限和整改措施,抓紧抓实,持续跟踪问效,直至完全整改到位。

  (二)着眼建立长效机制。完善党建工作与医院管理各项制度,对已经建立的制度,切实增强制度执行力,对尚不完善的制度,全面建章立制,全力扎紧制度的“笼子”。加强院科两级管理,标本兼治、纠建并举,强化执纪问责,以严肃的作风、严格的纪律加以改进,用长效机制巩固和拓展整改成果。

  (三)层层压实“两个责任”。坚持党要管党、从严治党,严格落实党委的主体责任,加强对全院党风廉政建设和反腐败工作的领导,切实履行“一岗双责”,推动党风政风持续好转。强化纪委的监督职责,把严明纪律摆在更加突出的位置,加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控,把握运用好监督执纪“四种形态”,坚决整治医药购销和医疗服务中的不正之风,努力营造风清气正的医疗环境。

  欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向当阳市人民医院纪检监察室或当阳市纪委监委派出第五纪检监察组反映。当阳市人民医院纪检监察室联系电话:0717-3232831,通讯地址:当阳市玉阳路71号,电子邮箱:dysyydb2011@163.com。当阳市纪委监委派出第五纪检监察组联系电话:0717-3223726。
  

                                                                                                            2020年12月4日

  

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